Прокуратура информирует

Что_такое_нормативы_ПДВ_и_как_их_правильно_устанавливать_  Прокуратура разъясняет: что такое нормативы ПДВ и как их правильно устанавливать Согласно статье 1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ПДВ — это норматив выброса загрязняющего вещества для стационарного источника (труба завода, котельная и т.п.).Его устанавливают, чтобы не допускать превышения гигиенических и экологических нормативов качества воздуха (ПДК) и обеспечивать безопасность здоровья людей и экосистем.. Расчет проводят по утвержденным методикам: – порядок разработки и установления ПДВ закреплен в Приказе Минприроды России от 11.08.2020 № 581; – для определения рассеивания загрязняющих веществ в атмосфере и концентрации в разных точках применяют Методы расчета рассеивания (Приказ Минприроды России от 06.06.2017 № 273) При расчетах учитывают: – режим работы оборудования; – метеорологические условия; – возможное комбинированное действие нескольких веществ, усиливающих вред друг друга. Норматив рассчитывают с учетом технических характеристик оборудования, наилучших доступных технологий и фонового уровня загрязнения воздуха в районе. Предприятия обязаны: – провести полноценный расчет ПДВ с привлечением квалифицированных специалистов; – учесть все локальные особенности; – контролировать соблюдение установленных лимитов; – строго придерживаться установленных значений ПДВ. Ответственность за превышение ПДВ по ст. 8.21 КоАП РФ: – виды наказаний: предупреждение, административный штраф для граждан, должностных и юридических лиц, в отдельных случаях – административное приостановление деятельности; – порядок фиксации нарушений: уполномоченные органы проводят проверки, отбирают пробы, запрашивают документацию, составляют протокол об административном правонарушении.

Что_изменилось_в_работе_при_неблагоприятных_метеорологических_условиях._ Ангарская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет: что изменилось в работе при неблагоприятных метеорологических условиях. С 1 марта 2026 года вступили в силу изменения в законодательстве, которые меняют порядок действий предприятий и надзорных органов в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее – НМУ). Теперь прогноз НМУ официально делится на два вида: общий (о ситуации в целом по поселению) и специализированный (подготовленный конкретно для отдельных источников выбросов предприятия). Также изменились сроки согласования планов мероприятий – теперь на это отводится 15 рабочих дней вместо прежних 60. Стоит отметит, что скорректированы уровни на которые нужно снижать выбросы: при общем прогнозе предприятия должны обеспечить снижение вклада в приземные концентрации загрязняющих веществ. Для большинство объектов на – 20%, а для предприятий в сферах электро-, газо, тепло-, водоснабжения, водоотведения и обращения с ТКО – на 15%. При специализированном прогнозе процент снижения зависит от степени НМУ (15% при I степени, 20% при II, 40 при III), но для коммунальных объектов действуют те же 5%, 10% и 20% соответственно. Если у предприятия раньше был согласован план по старым правилам, с 1 марта его нужно переработать и согласовать заново по новым требованиям – переходного периода не предусмотрено. В новом плане теперь обязательно указывать, какой именно прогноз (общий или специализированный) используется и прикладывать расчеты рассеивания выбросов, подтверждающие эффективность запланированных мер. Данные планы обязаны разрабатывать и согласовывать юридических лица и ИП, которые ведут деятельность на объектах I, II и III категорий, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и имеют источники выбросов.

Прокуратура разъясняет: требования к планам природоохранных мероприятий  Прокуратура разъясняет: требования к планам природоохранных мероприятий Прокуратура напоминает предприятиям о правилах разработки планов мероприятий по охране окружающей среды. План обязателен для объектов II и III категорий, если невозможно соблюдать нормативны выбросов и сбросов (ст. 67.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ) В плане должны быть: – перечень природоохранных мероприятий; – сроки их выполнения; – объем и источники финансирования; – ответственные лица. Срок реализации плана – не более 7 лет, продление не допускается. Правила разработки документа закреплены в Приказе Минприроды РФ от 17.03.2025 № 108. Прокуратура совместно с надзорными органами контролирует наличие и исполнение планов. При наличии нарушений применяются меры прокурорского реагирования. Прокуратура призывает все хозяйствующие субъекты, которые эксплуатируют объекты II и III категорий: – своевременно проанализировать возможность соблюдения нормативов выбросов и сбросов; – обеспечить финансирование и исполнение мероприятий в установленные сроки; – ввести документированный учет выполнения плана и быть готовыми представить подтверждающие материалы по запросу надзорных органов.

Прокуратура разъясняет: с 1 сентября 2026 года меняются правила учёта и отчётности в сфере обращения с отходами Прокуратура разъясняет: с 1 сентября 2026 года меняются правила учёта и отчётности в сфере обращения с отходами С 1 сентября 2026 года вступают в силу новые правила, которые касаются учёта отходов и отчётности в этой сфере. В соответствии с новым порядком учёта (Приказ Минприроды России от 16.04.2026 № 227). Учёт необходимо вести отдельно по каждому объекту, который оказывает негативное воздействие на окружающую среду (I–IV категории), либо по юридическому лицу или ИП в целом. Учёту подлежат все виды отходов I–V классов опасности: те, что образовались на предприятии, те, что передали другим для обработки или утилизации, и те, что получили от других лиц. При организации учёта важно выявить происхождение отхода, его класс опасности, агрегатное состояние, химический состав. Данные нужно отражать в учёте не позднее 10 рабочих дней после факта (образования, обработки, передачи). Если у предприятия непрерывный технологический процесс, несколько стадий переработки или есть обособленные подразделения, требующие времени на передачу документов, срок увеличивается — до одного месяца. Учёт можно вести в электронном виде (при соблюдения условия, что записи продублированы на носителях для сохранности не менее пяти лет и есть возможность вывести их на бумагу) или на бумажном носителе. Также, в обновлённом порядке расширили перечень первичных документов для учёта переданных и полученных отходов (добавили акты приёма-передачи, справки) и изменили форму таблицы для обобщения данных (появились графы для отражения «внутреннего» перемещения отходов между цехами или филиалами). Новая форма отчётности (Приказ Росстата от 06.11.2025 № 614). Утверждена форма № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления». В ней, в частности, отдельно отражаются сведения об образовании и передаче твёрдых коммунальных отходов (ТКО) региональному оператору. Обновления в форме № 4-ОС (Приказы Росстата от 22.07.2025 № 346 и от 10.10.2025 № 566). Название данной формы - «Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды». Внесённые изменения касаются в том числе правил отражения обособленных подразделений: части предприятия, расположенные по разным адресам, но в пределах одного муниципального района/округа и технологически тесно связанные (например, в рамках одного производственного цикла), можно отражать как одно обособленное подразделение.

С_1_сентября_2026_года_действуют_новые_критерии_категорий_объектов,_оказывающих_негативное_воздействие_на_окружающую_среду_ Прокуратура разъясняет: с 1 сентября 2026 года действуют новые критерии категорий объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду С 1 сентября 2026 года вступают в силу новые критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к I-IV категориям (Постановление Правительства РФ от 29.05.2026 № 636, действует до 1 сентября 2032 года). Категории: I категория — значительное негативное воздействие. Сюда относят объекты, где применяются наилучшие доступные технологии, а деятельность связана с масштабными выбросами или сбросами (например, крупные металлургические производства, добыча нефти и газа, производство химических веществ). II категория — умеренное воздействие. В обновлённых критериях появились новые позиции. Например, к этой категории теперь относят объекты размещения отходов производства и потребления, которые исключены из государственного реестра объектов размещения отходов, и приём отходов на которые официально прекращён. Также в эту категорию попали некоторые производства (нефтепродуктов, минеральных удобрений), если они работают в основном за счёт механических процессов (без сложных химических реакций и нагрева свыше 130 °C) и сбрасывают сточные воды через локальные очистные сооружения. III категория — незначительное воздействие. Сюда попадают объекты с более локальным влиянием: например, по обработке отходов IV и V классов опасности, строительству объектов капитального строительства длительностью более 6 месяцев, добыче подземных вод (за некоторыми исключениями). IV категория — минимальное воздействие. Ключевой нюанс: чтобы объект отнесли к этой категории, он в принципе не должен сбрасывать загрязняющие вещества в централизованные системы водоотведения или другие очистные сооружения (исключение — дождевые и талые воды). Если предприятие подпадает под новые критерии, ему потребуется скорректировать учётные сведения в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (НВОС). Если в результате корректировки категория объекта понизится (например, с I на II), а комплексное экологическое разрешение на этот объект ранее не получалось, эксплуатирующая организация обязана подать декларацию о воздействии на окружающую среду.

Разъяснения_требований_законодательства_в_сфере_недропользования_стратегических_минеральных_ресурсов._ Разъяснения требований законодательства в сфере недропользования стратегических минеральных ресурсов. Стратегические минеральные ресурсы – литий, кобальт, редкоземельные металлы, уран, алмазы и другие – находятся под особым государственным контролем. Они считаются ключевыми для обороны, технологий и экономики, поэтому их добыча строго регулируется. Все недра в России – в государственной собственности. Продать, подарить или заложить участок нельзя. Пользоваться им можно только по лицензии, выданной Роснедрами. Месторождения стратегических ресурсов относятся к участкам федерального значения. Право на них дается через конкурсы и аукционы, что обеспечивает прозрачность и исключает самовольную добычу. Лицензия дает право на разведку или добычу, а также на строительство подземных объектов. Срок лицензии – до 25 лет, при этом обязательны проект работ, экологическая экспертиза, отчетность. Также пользователи недр платят за право пользования, отчисления на воспроизводство запасов, налоги и сборы. Пользователи обязаны вести документацию, минимизировать потери и соблюдать экологические нормы. Нарушения требований недропользования влечет за собой как административную так и уголовную ответственность

Прокуратура разъясняет: полномочия Росприроднадзора и ответственность за экологические нарушения Прокуратура разъясняет: полномочия Росприроднадзора и ответственность за экологические нарушения За экологический контроль (надзор) отвечает Росприроднадзор ( в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096). Ведомство следит за соблюдением экологических требований предприятиями, объектами инфраструктуры и гражданами. Уполномоченные сотрудники Росприроднадзора проверяют: – нормативы выбросов в атмосферу и сбросов в водные объекты; – обращение с отходами; – выполнение требований экологической экспертизы; – внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду и экологического сбора; – отчетность по охране среды и др. Виды проверок: инспекционные визиты, рейдовые осмотры, документарные и выездные проверки, наблюдение. Ответственность за нарушения ( согласно ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ, ст. 75) может быть: – административной (ст. 8.21, 8.23 КоАП РФ); – уголовной (ст. 246-262 УК РФ) – имущественной (возмещение вреда окружающей среде; – дисциплинарной (для работников, нарушивших экологические требования). Прокуратура призывает граждан сообщать о нарушениях (загрязнение воздуха, воды и т. д.) в Росприроднадзор.

Ангарская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет о вопросах оснащения промышленных объектов системами автоматического контроля (САК) выбросов загрязняющих веществ. Ангарская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет о вопросах оснащения промышленных объектов системами автоматического контроля (САК) выбросов загрязняющих веществ. В соответствии с законодательством Российской Федерации: – стационарные источники выбросов на объектах I категории должны быть оснащены системами автоматического контроля (п. 9 ст. 67 Федерального закона «Об охране окружающей среды»); – данное требование также распространяется на квотируемые объекты I–II категории (ч. 18 ст. 5 Федерального закона от 26.07.2019 № 195-ФЗ). Система автоматического контроля – это комплекс технических средств, который: – в режиме реального времени измеряет и учитывает показатели выбросов; – автоматически фиксирует полученные данные; – передает данные в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Порядок создания и эксплуатации таких систем утверждён Постановлением Правительства РФ от 29.05.2025 № 779. Документ детально прописывает все этапы: от предпроектного обследования (нужно определить, какие именно источники и какие загрязняющие вещества подлежат контролю) и разработки программы до проектирования, монтажа, приёмки и ввода системы в эксплуатацию. Несоблюдение требований к оснащению САК влечет административную ответственность. В Липицке межрайонная природоохранная прокуратура выявила, что энергетическая компания (использующая объекты I категории) не смонтировала и не ввела в эксплуатацию САК к установленному сроку. Юридическое лицо привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 8.51 КоАП РФ. После бездействия компании прокуратура обратилась в суд – суд обязал оснастить объекты системой.

какая_ответственность_грозит_за_превышение_нормативов_выбросов  Прокуратура разъясняет: какая ответственность грозит за превышение нормативов выбросов В связи с активизацией общественного обсуждения вопросов экологии и контроля за выбросами прокуратура разъясняет положения действующего законодательства, устанавливающие ответственность за нарушения в данной сфере. Ответственность за выбросы от стационарных источников (предприятия, заводы, котельные) ст. 8.21 КоАП РФ и предусматривает: – ч. 1 - наказание за выброс вредных веществ в воздух без специального разрешения (нарушение фиксируется по факту работы без документа, независимо от объема выбросов) – ч. 2 - ответственность при наличии разрешения, но с нарушением его условий (превышение нормативов выбросов, выброс веществ, не указанных в документе). – ч. 3 - ответственность за эксплуатацию очистных сооружений с нарушениями (неиспользование, использование неисправных сооружений) приводящими к загрязнению воздуха. Санкции дифференцированы для граждан, должностных лиц, в отдельных случаях возможно административное приостановление деятельности. Ответственность за выбросы от передвижных источников (автомобили, мотоциклы, суда, спецтехника) установлена ст. 8.23 КоАП РФ. Нарушение наступает, если содержание загрязняющих веществ в выбросах или уровень шума превышает нормативы государственных стандартов. Предусмотрено предупреждение либо административный штраф в размере 500 рублей. Обязанность внесения платы за негативное воздействия на окружающую среду (НВОС) определена ст. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Плату обязаны вносить юридические лица и ИП, чья деятельность оказывает негативное воздействие (за исключением работающих исключительно на объектах IV категории). Несвоевременное или неполное внесение платы влечет ответственность по ст. 8.41 КоАП РФ. При превышении нормативов выбросов при исчислении платы применяются повышающие коэффициенты. Уголовная ответственность наступает в особых случаях, когда нарушения привели к загрязнению или изменению природных свойств воздуха (ст. 251 УК РФ). Если такие деяния по неосторожности причинили вред здоровью человека или повлекли смерть, наказание существенно ужесточается.

Прокуратура разъясняет: как устанавливаются временно разрешенные выбросы и что изменится с 1 сентября 2026 года. Прокуратура разъясняет: как устанавливаются временно разрешенные выбросы и что изменится с 1 сентября 2026 года. В соответствии с действующим экологическим законодательством, временно разрешённые выбросы устанавливаются в тех случаях, когда невозможно соблюсти нормативы допустимых выбросов (ст. 23.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ). Это временная мера, направленная на минимизацию негативного воздействия на окружающую среду до момента выполнения необходимых мероприятий по охране окружающей среды или реализации программ повышения экологической эффективности. Основные условия для установления временно разрешённых выбросов: 1. Наличие утверждённого плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности. 2. Установление на период выполнения указанного плана или программы. 3. Основанием для установления таких выбросов служат фактические показатели объёма или массы выбросов, которые фиксируются и контролируются соответствующими органами. Важные изменения с 1 сентября 2026 года: Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.06.2026 № 677, для объектов I категории более не требуется получение отдельных разрешений на выбросы. Это означает, что предприятия, попадающие в эту категорию, должны будут соблюдать установленные нормативы и контролировать свои выбросы в соответствии с имеющимися планами и программами. Прокуратура призывает все предприятия внимательно изучить новые требования и привести свою деятельность в соответствие с действующим законодательством. В случае возникновения вопросов, касающихся временно разрешённых выбросов или других экологических требований, обращайтесь в местную природоохранную прокуратуру для получения консультаций.